Як отримати ліцензію для медичного кабінету в школі?

Хто Клієнт? 

• Навчальний заклад середньої освіти (спеціалізована школа), розташований в Дніпропетровській області;
• Період роботи над проектом – грудень 2018-січень 2019 року;

Як Клієнт формулював завдання? Яке рішення було запропоновано і чому? 

Оскільки в навчальному закладі вже числилось два медичних працівники, основною задачею була легалізація їх діяльності у відповідності з ліцензійними умовами медичної практики. В минулому діяльність кабінетів в навчальних закладах була не до кінця врегульованою, а можливість ліцензування була тільки через:

• здачу в оренду приміщень фізичній особі-підприємцю лікареві з відповідною освітою (такий варіант реалізовувався надзвичайно рідко в силу необхідності затрат з боку саме лікаря, якому це зазвичай було не вигідно);
• укладення договорів з лікарняно-поліклінічними закладами (такі заклади не завжди погоджувались на надання медичних послуг за місцезнаходженням навчального закладу);
• відкриття закладу охорони здоров’я (дана опція була максимально наближеною до реальних потреб навчальних закладів, проте в силу необхідності посади головного лікаря (завідувача) та лікарського персоналу на практиці майже не застосовувалась).

З 2016 року проблематика функціонування медичних кабінетів в навчальних закладах була вирішена через введення поняття «медичного кабінету без створення закладу охорони здоров’я». Дана форма організації медичної допомоги дозволила ліцензувати діяльність як лікарського персоналу в школах, коледжах, університетах тощо, так і окремих молодших медичних працівників. Цей варіант і був запропонований клієнту.

Із медичного персоналу потрібно було ліцензувати діяльність:

• лікаря-педіатра;
• медичної сестри;
• кабінету для проведення щеплень для учнів.

Які були труднощі в реалізації прийнятого рішення? 

Так як потрібно було отримати ліцензію, серед іншого, на діяльність кабінету щеплень, то мали бути враховані вимоги не тільки ліцумов, але й інших нормативних актів, наприклад:

• площа не менше 10 кв.м;
• заборона суміщення функціонального призначення з маніпуляційними/процедурними кабінетами;
• спеціальні вимоги до водопостачання, вентиляції тощо;
• рекомендовано виділяти 2 окремих кабінети за умови проведення туберкулінової діагностики;
• наявність спеціальної підготовки у медперсоналу.

Крім цього, оскільки відкривався не просто кабінет медсестри, але і лікаря-педіатра та кабінет щеплень, то необхідно було забезпечити наявність значно ширшого переліку обладнання згідно табелів оснащення відповідних спеціальностей, ніж був наявний в школі. Окремі вироби, передбачені табелями, також підлягали метрологічній повірці (перевірці коректності вимірів).

Хід думок і підхід до роботи юриста в реалізації рішення

Пріоритетність кроків для отримання медліцензії формувалась на основі аналізу наданих клієнтом документів та часових затрат на ту чи інші дію.

Так, оскільки приміщення для вакцинації має бути окремим та відповідати ряду санітарних норм, робота зі сторони клієнта мала починатись саме з пошуку необхідного кабінету та приведення його у відповідність на основі наших рекомендацій.

Паралельно з цим проводилась закупка додатково необхідного обладнання з проведенням повірки тих виробів, які відносились до категорії вимірювальної техніки.

Така організація роботи дозволила вийти на стадію отримання акту санітарного обстеження з дотримання всіх вимог по оздобленню приміщень і їх оснащенню, а це в свою чергу максимально спростило і прискорило отримання акту Держпродспоживслужби.

На момент готовності акту пакет документів для подачі в МОЗ був практично закінчений і фіналізувавши його з урахуванням даних акту, наші юристи оперативно подали документи на розгляд ліцензійній комісії.

Позитивне рішення було отримане вже через 3 тижні після подачі документів.

Яку цінність отримав Клієнт? Чому сам би він цього не добився? 

• правильний підхід до пріоритетності здійснення кроків по отриманню ліцензії (від більш часозатратних до менш, від більш нагальних до менш), що дозволив максимально швидко отримати ліцензію;
• розуміння теоретичних та практичних моментів ліцензування саме кабінетів шкіл, що дозволило уникнути непередбачуваних ситуацій в процесі отримання дозвільних документів (наприклад, відсутність розуміння критеріїв щодо кабінетів щеплень могло мати своїм результатом необхідність повторного отримання санітарного акту обстеження);
• знаходження нашої фірми в безпосередній близькості до органу ліцензування, що дозволило максимально швидко подавати документи, отримувати необхідну інформацію, консультуватися з МОЗ.

Кому варто звернутися до нас? В якому випадку? 

• директори (інші керівники) навчальних закладів всіх рівнів;
• департаменти гуманітарної політики, освіти та інші розпорядники бюджетних коштів;
• філантропи сфери освіти/охорони здоров’я, батьківські комітети тощо.