Тимчасові споруди для підприємницької діяльності: дозвіл на розміщення

Тимчасові споруди облаштовуються для торгівельного, побутового, соціально-культурного призначення та підприємництва.

В цій статті ми розглянемо саме процедуру розміщення споруд для ведення підприємницької діяльності. Розкажемо на що звернути увагу при купівлі та розміщенні тимчасової споруди.

Якщо вам потрібна не теорія, а реальна допомога – звертайтесь до наших спеціалістів. Ми готові не тільки ділитися своїм досвідом на сторінках сайту, але й взяти на себе юридичне оформлення розміщення тимчасових споруд на вашій ділянці.

Що вважається тимчасовою спорудою?

Тимчасова споруда (далі по тексту ТС) для здійснення комерційної діяльності – це одноповерхова будова, що встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Тимчасовою спорудою також може бути закритий модульний, садовий павільйон площею не більше 30 квадратних – це ще називається стаціонарна ТС.

Виділяють також пересувну ТС – це будівля відкритого типу для тимчасового перебування людей, де може бути розташоване торговельне обладнання, холодильний прилавок, стійка, контейнер, торговельний автомат або інші засоби для сезонної роздрібної торгівлі та підприємницької діяльності.

Розміщення тимчасових споруд регулюється як законами, так і Постановами Кабінету міністрів України, та іншими нормативно-правовими актами, Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності затверджених відповідною радою. Проте, якщо такі правила не затверджені – питання розміщення регулюється Типовими правилами та Порядком, що затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 244 21.10.2011.  

Цікаво: Оформлення будівельного паспорта

Паспорт прив'язки тимчасової споруди: хто видає та який строк дії

Не важливо, чи перебуває земельна ділянка в приватній власності, чи ділянка в оренді або постійному користуванні, для розміщення ТС і здійснення підприємницької діяльності замовник повинен отримати паспорт прив'язки ТС.

Примітка: для розміщення ТС на ринках (базарах) отримувати паспорт Прив'язки не потрібно.

Для отримання Паспорта прив'язки Замовник подає до виконавчого органу відповідної ради заяви та документи у 2 етапи:

Етап 1: Заяву про можливість розміщення тимчасової споруди.

Разом з Заявою подаються наступні документи та інформація:

• графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив’язкою до місцевості;
• реквізити замовника (найменування/прізвище, ім’я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності.

На розгляд Заяви надається 10 днів. Якщо отримана позитивна відповідь, можна переходити до другого етапу.

Етап 2: Заява щодо оформлення Паспорта прив'язки ТС.

Заява подається до органу містобудування та архітектури. Разом з нею потрібно надати:

• схему розміщення ТС та ескізи фасадів. Дану схему та ескізи виготовляє сертифікований архітектор;
• технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж.

Протягом 10 робочих днів надається Паспорт прив'язки. 

Строк дії паспорта прив’язки ТС встановлюється органом з питань містобудування та архітектури з урахуванням строків реалізації положень містобудівної документації на місцевому рівні. Наприклад, якщо брати містобудівну документацію на місцевому рівні – ДПТ, то він має свій план реалізації – Термін та черговість реалізації. Якщо будівництво передбачено за рахунок бюджетних коштів або донорських, то поки коштів не виділено під це будівництво – на цій ділянці можна встановити ТС. 

Проте, строк розміщення тимчасових споруд не може перевищувати строк дії договору оренди земельної ділянки або договору особистого строкового сервітуту.

Цікаво: Введення нерухомого майна в експлуатацію

Чи потрібні документи на земельну ділянку для оформлення паспорта прив'язки?

Як зазначено вище, строк розміщення ТС не може перевищувати строк, встановлений для користування земельною ділянкою. Але серед документів для отримання Паспорта прив'язки ніде не фігурує обов'язок замовника подати документ щодо права власності або користування земельною ділянкою. 

Звісно, якщо ви хочете розмістити ТС на ділянці, що не перебуває у вашій власності, ви маєте належним чином оформити право користування нею. Встановлювати ТС потрібно тільки після оформлення прав на земельну ділянку!

Наявність паспорта прив’язки, відсутність оформлених прав користування  земельною ділянкою та фактичне використання земельної ділянки комунальної власності без правовстановлюючих документів може стати підставою для зобов’язання власника ТС звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди.

Перш ніж оформити паспорт прив'язки, потрібно проаналізувати статус земельної ділянки, шляхи отримання її в користування, і тільки потім подавати заяву та документи для паспорту прив'язки ТС.

Наприклад, до нас звернувся клієнт, який хотів отримати паспорт прив'язки та встановити ТС на земельній ділянці комунальної форми власності, що була надана іншій особі у постійне користування. Але ж Заявник повинен мати права на земельну ділянку, а постійне користування не передбачає можливості оформити оренду/суборенду. 

З такої ситуації є два виходи:

• встановити сервітут на частину земельної ділянки;
• отримати паспорт прив'язки на замовника – саме підприємство, що має ділянку на праві постійного користування та передати ТС в оренду.

Саме попередній аналіз земельної ділянки та прав на неї дозволив швидко вирішити проблему клієнта та встановити тимчасову споруду без порушень.

Цікаво: Легалізація самовільного будівництва в Україні

Як купити чи продати тимчасову споруду?

При купівлі-продажу ТС не застосовуються вимоги щодо переходу прав власності на об'єкти нерухомого майна, оскільки ТС не є нерухомим майном в розумінні законодавства. 

Паспорт прив'язки надається конкретному заявнику на конкретний період. Тому, купуючи ТС (маф, павільйон) ви купуєте просто саму конструкцію. Для того, щоб юридично вірно оформити придбання Мафу-,  потрібно зробити аудит документів, та перевести на себе право користування земельною ділянкою, звернутись до органів архітектури та зробити новий Паспорт прив'язки. Ні паспорт прив'язки, ні право користування земельною ділянкою до вас не переходить. А в разі відсутності, закінчення, анулювання паспорта прив’язки тимчасової споруди, або ж самовільного її встановлення, така споруда підлягає демонтажу. Тому доцільно і правильно оформлювати оренду ТС. 

Але варто звернути увагу, що орендодавцем виступає тільки суб'єкт, якому видано паспорт прив'язки, та на якого оформлене право користування земельною ділянкою.

В паспорті прив'язки зазначається напрям підприємницької діяльності, на це теж варто звернути увагу при оренді ТС. Якщо напрям фактичної підприємницької діяльності не співпадає з тим, що зазначено в паспорті прив'язки, то у разі таких змін, паспорт прив'язки ТС підлягає переоформленню.

Якщо ви вирішили взяти або здати в оренду тимчасову споруду – підключіть до процесу спеціаліста, не ризикуйте знесенням споруди через помилкове оформлення. 

В нашого клієнта, з метою популяризації бренду, виник проєкт, що передбачав створення фірмового магазину з продажу продукції при виробництві. Щоб реалізувати такий проєкт, ми провели юридичний аудит та склали план дій. Оскільки в нас була тимчасова споруда, перш за все необхідно було отримати паспорт прив’язки тимчасової споруди, встановити споруду і потім вже займатись магазином та іншими питаннями. 

Ми отримали паспорт прив'язки і клієнт розпочав діяльність в рекордні строки.

Тимчасова споруда та маф: в чому різниця?

МАФ – це елемент декоративного чи іншого оснащення об’єкта благоустрою. До мафів належить в тому числі: альтанки, павільйони, навіси. До МАФів також належить декоративні скульптури, огорожі, містки, інформаційні дошки та вивіски. 

Ми вже визначили, що до ТС належать одноповерхові споруди без улаштування фундаменту для здійснення підприємницької діяльності. Оскільки підприємницьку діяльність в сфері торгівлі можна здійснювати в павільйонах, альтанках, навісах, то ТС входять до переліку малих архітектурних форм, як частина цілого. 

Наша компанія надає послуги для охочих розмістити тимчасові споруди для підприємницької діяльності. Серед наших послуг:

• розробка графічних матеріалів та схеми розміщення ТС;
• підготовка документів та укладення договорів користування земельною ділянкою на якій буде розміщуватися ТС;
• отримання Технічних умов щодо інженерного забезпечення ТС;
• отримання висновку про відповідність намірів замовника містобудівній документації та будівельним нормам; 
• підготовка та подання документів для оформлення Паспорту прив'язки;
• подання повідомлення про виконання вимог Паспорту прив'язки при встановленні ТС;
• укладення договорів щодо пайової участі (внеску) власника тимчасової споруди в утриманні об'єктів благоустрою.

Ми також можемо проводити аудит ТС та документів перед укладанням договорів оренди ТС – для орендарів ТС.

Вартість послуг щодо супроводу будівництва та легалізації об'єктів тут.