Володимир Гурлов прокоментував окреме питання по використанню податкових пільг готельєрами

Олена Макеєва, керуючий партнер Аудиторської фірми "Аксьонова та партнери", при підготовці аналітичного матеріалу про податкові пільги для готелів звернулася за експертною думкою до Володимира Гурлова, партнера Юридичної компанії "Правова допомога", наданий коментар був використаний в матеріалі. Також у матеріалі опубліковано думку Андрія Скіпьяна, Президента Клубу готельєрів та рестораторів Hoteliero.

Матеріал доступний на сайті ubr.ua за посиланням - http://ubr.ua/finances/taxes/nalogovye-lgoty-dlia-otelnogo-biznesa-a-byl-li-malchik-159324.

Стаття Олени Макеєвої буде дійсно цікавою готельєрам, тому наводимо нижче її повний текст (переклад з російської):

"Вивчаючи податкові пільги, що пропонуються різним галузям економіки, складається стійке переконання, що вони спочатку прописуються таким чином, щоб не допустити їх застосування на практиці. Чи то законодавці спочатку не володіють проблемними питаннями галузевого бізнесу, чи то преференції є тільки політичним гаслом, чи то й без цих пільг бізнес і так може чудово існувати.

Олена Макеєва, керуючий партнер ТОВ Аудиторська фірма "Аксьонова та партнери" для UBR.UA

Зовсім недавно ми вивчали новий закон, який передбачає податкові пільги для IT галузі, і дішли висновку, що в остаточній редакції закон не потрібен представникам ринку. Цього разу пропоную проаналізувати, як працюють податкові пільги в готельному бізнесі.

Спочатку, відповідно до п. 17 розділу 4 Перехідних положень ХХ Податкового кодексу України (ПКУ) передбачалися податкові пільги для готелів у частині оподаткування прибутку підприємств готельного бізнесу. Суть цієї пільги полягає в тому, що готелі звільняються від оподаткування податком на прибуток терміном на 10 років, починаючи з 1.01.2011 р. Проте є обов'язкова умова, при якій ця пільга працює, куди без цього. Для того, щоб скористатися 10-літніми канікулами, доходи готелю від реалізації послуг з розміщення шляхом надання номерів для тимчасового проживання, повинні були становити не менше 75% сукупного доходу за відповідний податковий період в періоді користування пільгою. Іншими словами, 75% доходів готелів повинні були надходити саме від номерів в готелі. Зрозуміло, ця норма приймалася для того, щоб залучити іноземних інвесторів ще задовго до Євро-2012.

Судячи з усього, у законодавців розрахунок був на те, що ця нешкідлива умова не відлякає іноземний капітал, адже сама ідея проведення Євро-2012 в Україні припускала, що туризм в цей період буде процвітати. Однак Євро-2012 у часовому періоді зайняло всього лише 1 місяць, що не є податковим періодом з податку на прибуток (податковий період для податку на прибуток становить 3 місяці). Тому цією пільгою, за моїми спостереженнями, ніхто з готелів не скористався. Просто тому, що протягом податкового періоду - кварталу, навіть у період проведення Євро-2012, жоден готель не зміг виконати одну єдину умову ПКУ.

"Процентне співвідношення, складене таким чином, не могло задовольняти умови отримання пільги. Практика показує, що суттєву статтю доходів готельного підприємства, особливо великого, становить прибуток від реалізації послуг служб конференц-сервісу і F & B, а не продаж номерного фонду. Тож реальної можливості скористатися пільгою в період Євро-2012 у готелів не було", - так прокоментував ситуацію Президент Клубу готельєрів та рестораторів Hoteliero Андрій Скіпьян.

Євро-2012 успішно закінчилося, туристи повернулися додому. А менеджмент готелів нарешті звернув увагу, що податковою пільгою вони так і не змогли скористатися. Невдоволення представників даної галузі почало з кожним днем зростати. Хтось встиг заробити на Євро-2012, а от готельний бізнес залишився осторонь, пільга не працює. Не без їх участі в ПКУ були внесені зміни та 15.08.2012 р.

Президент підписав Закон № 5180-VI, згідно з яким умова надання податкової пільги дещо змінилася, - починаючи з 01.01.2011 року (тобто заднім числом) бар'єр був зменшений до 50%. Думаю, що в цьому заслуга представників бізнесу, які не залишали мрію скористатися пільгою. От тільки як тепер податкові органи подивляться на коректування до декларацій з податку на прибуток, в яких з'явиться переплата податку на прибуток через застосування податкової пільги. Хоча ні, навряд чи податковою пільгою можливо буде скористатися заднім числом. Андрій Скіпьян також додав: "Зміна процентовки - перший крок до початку практичного застосування пільги. Хоча про якісь реальні прогнози говорити все ще рано - життя покаже, як відіб'ються на розвитку готельної індустрії в Україні перші спроби використання податкових канікул. Загалом ми налаштовані позитивно".

Володимир Гурлов, партнер Юридичної компанії "Правова допомога" відзначає, що багатьох представників готельного бізнесу зацікавило питання можливості поширення так званого 50% бар'єру на попередні податкові періоди: "Справа в тому, що звітність по цим періодам вже подана, а податки сплачені. Однак, якщо враховувати, що поріг застосування пільги знижений на 25%, то багато готелів могли б розраховувати на її застосування ще в 2011 році. Правда, ПКУ не містить пряму відповідь на питання чи можна претендувати на застосування пільги за минулі з 1 січня 2011 року півтора роки. За загальним правилом, закон не має зворотної сили. Із цього випливає, що 50%-ний бар'єр потрібно брати до уваги тільки з моменту набрання чинності відповідних змін до ПКУ. Таким чином, за минулий півторарічний період право на пільгу буде вираховуватися по нормі 75%. Найвірогідніше, ДПС України також буде дотримуватися такої позиції, як найбільш фіскальної. Проте всім відомі обставини ухвалення закону про зниження пільгового "бар'єру" (законопроект був прийнятий на наступний (!) після його реєстрації в парламенті день), дають підстави припускати, що в цьому питанні існує певна політична основа, що здатна буде змінити навіть ультрафіскальную позицію ДПС України. У зв'язку з цим, представники податкової служби можливо нададуть офіційне роз'яснення щодо порядку застосування пільги. Тим же, хто чекати роз'яснення не хоче, можемо порадити звернутися за індивідуальним податковим роз'ясненням, але слід бути обережним, адже відповідь може і не влаштувати".

Відкритим залишається і питання цільового використання грошей, звільнених від оподаткування. Не власник вирішує, як використати ці гроші з метою розвитку та розширення свого бізнесу. Згідно п. 21 розділу 4 Перехідних положень ХХ ПКУ порядок цільового використання звільнених грошей визначається КМУ.

Залишається щиро вірити, що обіцяні пільги нарешті запрацюють, політичні обіцянки знайдуть своє практичне застосування, а іноземні інвестори не встигнуть розчаруватися у вкладених інвестиціях у нашу країну. Хоча в готельному бізнесі й інших невирішених законодавчих питань вистачає."

Даний коментар пов'язаний з практикою компанії "Податкове право".