Зміни до статуту громадської організації: документи та процедура

Статут є основним установчим документом громадської організації, проте з часом його положення можуть втратити актуальність або перестати відповідати фактичній діяльності громадського об'єднання. У таких випадках виникає необхідність внесення змін та затвердження нової редакції статуту.

Зміни до статуту набувають юридичної сили лише після їх державної реєстрації у встановленому законодавством порядку. Ми розкажемо про процедуру та її підводні камені.

У яких випадках потрібно вносити зміни до статуту громадської організації?

Не кожна зміна в діяльності громадської організації потребує внесення змін до статуту. Проте якщо відповідні відомості прямо закріплені у статуті, їх оновлення вимагає затвердження нової редакції документа.

Найчастіше необхідність внесення змін виникає у разі:

• зміни найменування громадської організації;
• зміни місцезнаходження ГО (якщо адреса зазначена у статуті);
• зміни мети, завдань або напрямів діяльності організації;
• розширення або уточнення видів статутної діяльності;
• зміни порядку вступу до організації чи припинення членства;
• зміни структури органів управління;
• перегляду компетенції керівних органів;
• зміни порядку скликання та проведення загальних зборів;
• зміни вимог до кворуму та голосування;
• створення нових відокремлених підрозділів або зміни порядку їхньої діяльності;
• приведення статуту у відповідність до змін законодавства.

У багатьох випадках своєчасне оновлення статуту дозволяє уникнути проблем під час реалізації грантових проєктів, залучення фінансування та проходження перевірок. 

Детальніше: Які зміни в ГО підлягають державній реєстрації у 2026 році

Які зміни можна внести до статуту ГО: перелік положень 

Законодавство не встановлює вичерпного переліку змін, які можуть бути внесені до статуту громадської організації. Члени ГО мають право самостійно визначати внутрішню структуру та порядок діяльності організації в межах закону. Проте найчастіше до статуту вносяться зміни щодо:

• повного та скороченого найменування організації;
• мети та напрямів діяльності;
• порядку набуття та припинення членства;
• прав та обов'язків членів ГО;
• структури органів управління;
• порядку формування керівних органів;
• строків повноважень посадових осіб;
• порядку скликання та проведення загальних зборів;
• механізму прийняття рішень;
• порядку використання майна та коштів організації;
• діяльності відокремлених підрозділів;
• порядку реорганізації або припинення діяльності громадської організації.

Наприклад, до нас часто звертаються громадські організації, які планують реалізовувати міжнародні грантові проєкти. В одному з таких випадків виникла необхідність доповнити статут положеннями про можливість проведення загальних зборів у дистанційному форматі із використанням засобів електронного зв'язку та електронного голосування. 

Попередня редакція статуту передбачала виключно особисту присутність членів організації, що фактично унеможливлювало оперативне прийняття рішень, коли частина учасників перебувала за кордоном. Після внесення відповідних змін організація отримала можливість проводити засідання відповідно до власного статуту без ризику оскарження прийнятих рішень. 

Цікаво: Зміни в Статуті ГО при зміні керівництва та органів управління

Хто має право вносити зміни до статуту ГО: кворум і порядок голосування 

Порядок прийняття рішення про внесення змін до статуту визначається самим статутом громадської організації.

Як правило, виключне право на затвердження нової редакції статуту належить вищому органу управління: Загальним зборам членів громадської організації. Саме Загальні збори приймають рішення про внесення змін, затверджують нову редакцію статуту та визначають особу, уповноважену здійснити державну реєстрацію таких змін.

Для законності прийнятого рішення необхідно дотримуватися:

• порядку скликання Загальних зборів;
• вимог щодо повідомлення членів організації;
• встановленого кворуму присутніх на зборах;
• необхідної кількості голосів для ухвалення рішення;
• вимог до оформлення протоколу Загальних зборів.

Недотримання хоча б однієї з цих умов може стати підставою для відмови у державній реєстрації або подальшого оскарження прийнятих рішень.

На практиці саме питання кворуму та необхідної кількості голосів найчастіше викликає труднощі. Важливо пам'ятати, що Закон України «Про громадські об'єднання» не встановлює єдиних вимог для всіх громадських організацій – вони визначаються положеннями конкретного статуту.

Який кворум потрібен для зміни статуту громадської організації?

Наприклад, статут може передбачати, що Загальні збори є правомочними за присутності понад половини членів організації, а рішення про внесення змін до статуту приймається не менш як двома третинами голосів присутніх. Водночас інший статут може встановлювати кворум у 75 % членів або передбачати, що рішення про внесення змін до статуту приймається трьома чвертями голосів чи іншою кваліфікованою більшістю, визначеною самим статутом. Саме тому перед скликанням Загальних зборів необхідно перевірити чинну редакцію статуту та переконатися, що всі його вимоги будуть дотримані.

Якщо статут не містить чітких правил щодо кворуму, порядку голосування чи прийняття рішень про внесення змін, доцільно спочатку конкретно визначити, скільки голосів потрібно для прийняття рішення про зміну статуту, та врегулювати інші питання. 

Це робиться шляхом приведення статуту у відповідність до вимог законодавства та потреб діяльності організації. Так ви зможете уникнути спорів між членами ГО та ризику відмови у державній реєстрації змін або оскарження прийнятих рішень у судовому порядку.

Важливо для вас: Хто має право підпису при внесенні змін в Статут ГО

Документи для реєстрації змін до статуту громадської організації 

Перелік зазвичай складає:

• заяву щодо державної реєстрації юридичної особи: громадського формування;
• протокол Загальних зборів, яким затверджено зміни до статуту;
• нову редакцію статуту;
• реєстр присутніх на Загальних зборах;
• документ про сплату адміністративного збору;
• документ, що посвідчує особу заявника;
• довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження представника (якщо документи подаються представником).

Залежно від характеру змін можуть знадобитися додаткові документи, тому перед поданням варто провести юридичний аналіз статуту та прийнятих рішень.

Наприклад, під час супроводу внесення змін до статуту однієї з громадських організацій ми встановили, що право голосу на Загальних зборах відповідно до статуту мали лише члени, яким було присвоєно внутрішній статус “Доцент”. Отже, потрібно було надати підтверджуючі документи. 

Порядок державної реєстрації змін до статуту ГО: покрокова процедура 

Процедура державної реєстрації змін до статуту ГО складається з декількох етапів:

1. Аналіз чинного статуту. Перед проведенням Загальних зборів необхідно перевірити порядок прийняття рішень, вимоги до кворуму та особливості внесення змін, передбачені чинною редакцією статуту.
2. Проведення Загальних зборів. Члени організації приймають рішення про внесення змін до статуту та затверджують нову редакцію документа.
3. Підготовка документів. Оформлюється протокол, реєстр присутніх членів загальних зборів, готується нова редакція статуту, заява щодо державної реєстрації юридичної особи - громадського формування.
4. Подання документів. Документи можуть бути подані через ЦНАП або територіальні органи Міністерства юстиції України.
5. Внесення змін до ЄДР. Після перевірки документів державний реєстратор вносить відповідні відомості до Єдиного державного реєстру, після чого зміни вважаються офіційно зареєстрованими.

Сама державна реєстрація змін зазвичай займає небагато часу, однак загальна тривалість процедури нерідко є значно більшою. Найчастіше затримки виникають ще на етапі підготовки документів, оскільки необхідно: 

• повідомити всіх членів громадської організації про проведення Загальних зборів; 
• забезпечити кворум; 
• узгодити нову редакцію статуту; 
• належним чином оформити протокол та перевірити відповідність документів вимогам законодавства.

Якщо організація має значну кількість членів або вони перебувають у різних містах чи за кордоном, процедура може тривати від кількох тижнів до одного-двох місяців.

Наші фахівці супроводжують процедуру внесення змін до статуту громадської організації під ключ. У більшості випадків за наявності всіх необхідних документів та оперативної взаємодії з боку клієнта ми завершуємо процедуру протягом тижня.

Термін подання документів на реєстрацію змін до статуту ГО 

Документи для державної реєстрації змін до відомостей про громадську організацію подаються протягом 60 календарних днів з дня прийняття відповідного рішення уповноваженим органом управління. 

Якщо громадська організація має статус неприбуткової, після державної реєстрації змін до статуту необхідно також повідомити контролюючий орган про внесені зміни. Для цього до податкового органу подається реєстраційна заява з позначкою «Зміни» разом із копіями оновлених установчих документів. Зробити це потрібно протягом 10 календарних днів після державної реєстрації змін. 

У разі порушення цього строку до юридичної особи може бути застосований штраф у розмірі 1020 грн. Якщо порушення не усунуто або його вчинено  повторно протягом року, розмір штрафу збільшується до 2040 грн. 

Наслідки, якщо вчасно не зареєструвати зміни до статуту ГО 

Ігнорування вимог щодо своєчасної та належної реєстрації змін до статуту тягне за собою реальні та серйозні ризики:

Проблеми з підтвердженням повноважень органів управління

Якщо зміни до статуту, наприклад, щодо компетенції органів управління, не зареєстровані, банки, донори, контрагенти та державні органи орієнтуються на чинну редакцію статуту в ЄДР. Керівник, який діє на підставі незареєстрованих змін, може зіткнутися з:

• відмовою у підписанні договорів;
• проблемами з відкриттям та веденням банківських рахунків;
• труднощами з отриманням грантів та міжнародної технічної допомоги;
• сумнівами щодо дійсності вже підписаних документів.

Визнання рішень ГО недійсними

Якщо зміни до статуту не пройшли державну реєстрацію, але фактично застосовуються, будь-яке рішення, прийняте на підставі незареєстрованих положень, може бути оскаржене в судовому порядку. Особливо ризикованою є ситуація, коли змінюється порядок прийняття рішень або компетенція органів управління.

Корпоративні конфлікти в громадській організації

Внутрішні конфлікти у ГО часто пов'язані саме з неналежним оформленням змін до статуту. Члени організації, не згодні з рішеннями, можуть оскаржити процедуру їх прийняття, посилаючись на порушення статутних вимог.

Чому варто залучити юристів для внесення змін до статуту ГО?

Основна складність полягає в тому, що нова редакція статуту повинна не лише відповідати вимогам законодавства, а й враховувати особливості діяльності конкретної організації, її структуру управління, порядок прийняття рішень та перспективи подальшого розвитку.

Залучення юристів допоможе:

• провести комплексний аналіз чинного статуту та виявити положення, які потребують оновлення;
• перевірити відповідність статуту вимогам чинного законодавства;
• розробити нову редакцію статуту з урахуванням специфіки діяльності ГО;
• правильно визначити компетенцію органів управління та порядок прийняття рішень;
• підготувати протокол Загальних зборів та інші необхідні документи;
• організувати процедуру внесення змін відповідно до вимог статуту;
• сформувати повний пакет документів для державної реєстрації;
• мінімізувати ризики відмови державного реєстратора;
• запобігти корпоративним конфліктам між членами організації у майбутньому.

Якщо ви хочете просто отримати результат в мінімальні терміни – звертайтеся до наших спеціалістів. Ви отримаєте не тільки вчасно внесені зміни, а й організацію всього процесу і мінімізацію ризиків.

Вартість внесення змін до Статуту ГО тут

Вартість внесення змін до ГО тут