ГоловнаПублікації нашої юридичної фірмиКоментарі законодавстваПодаткові порушення за 2008-2010 роки будуть каратися штрафами 2011

Податкові порушення за 2008-2010 роки будуть каратися штрафами 2011

Просмотров: 2616

Прийняття Податкового кодексу, серед іншого, породило питання про те, які штрафні санкції відтепер підлягають застосуванню при виявленні після 01.01.2011 року правопорушень за періоди до вступу ПК в чинність: ті, що передбачені ПК, або ті, що були передбачені законодавством на момент їх здійснення. Особливо актуальним це питання стало після того, як 30.06.2011 року закінчилася дія одногривневих штрафів. Відповідь на нього була дана в Законі «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України». Але платникам податків ця відповідь навряд чи сподобається.

Згідно з новим п. 11 Перехідних положень ПК штрафні санкції за результатами податкових перевірок будуть застосовуватися в розмірах, передбачених законом, який діє на день прийняття рішення про застосування таких штрафних санкцій (з урахуванням одногривневих штрафів). Тобто, з урахуванням трирічного строку позовної давності за податковими правопорушеннями, податківці, виявивши в серпні 2011 року порушення, за період, починаючи з серпня 2008 року, повинні застосувати санкції, які передбачені чинним зараз ПК, а не законодавством, що діяло на момент вчинення правопорушень . І це при тому, що, як правило, нині встановлені санкції значно вище тих, що діяли раніше.

Такий підхід до застосування санкцій йде врозріз з положеннями ст. 58 Конституції, згідно з якими закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність. Як випливає з Рішення КСУ від 09.02.1999 № 1-рп/99, принцип відсутності в закону зворотної сили слід розуміти так, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце . Очевидно, що правопорушення настає в момент його вчинення, а не в момент прийняття рішення про застосування покарання за нього. Отже, за будь-яке правопорушення повинні застосовуватися санкції, які діяли на момент його вчинення.

Власне, на цьому принципі побудована вся система застосування покарань в кримінальному та  адміністративному праві. У податкових правовідносинах ж законодавець вирішив від цього принципу відійти, поставивши платника податків, який порушив ПК, нижче будь-якого злочинця!

Як з цим боротися? По-перше, посилаючись на ч. 2 ст. 58 Конституції можна відкидати будь-які спроби податківців застосувати санкції за правопорушення, які на час їх вчинення не вважалися такими або не були карані. Це до речі, у листі від 31.03.2011 року № 6319/6/12-0216 визнавала і ДПАУ. По-друге, посилаючись на ч. 1 ст. 58 Конституції і вказане Рішення КСУ слід відстоювати необхідність застосування тих розмірів санкцій, які існували в момент скоєння правопорушень.

Звичайно, ДПАУ і податківці будуть цьому опиратися. На підтвердження своєї позиції вони можуть навіть посилатися на норму, що діяла раніше -  ч. 2 ст. 11 Закону «Про систему оподаткування», згідно з якою санкції за результатами документальних перевірок застосовувалися у розмірах, що діють на день завершення таких перевірок. Але такі доводи аналогічні доводам рабовласників про справедливість рабства тільки тому, що воно завжди існувало. До того ж, згідно ст. 8 Конституції її норми, в тому числі, ст. 58. є нормами прямої дії.

Цей матеріал подготували спеціалісти Юридичної компанії "Правова допомога" в межак практики "Податкове право".


Просмотров: 2616
Пов'язана практика
Всі пов'язані публікації

Послуги по темі
даного матеріалу: Юридична консультація Юридичне обслуговування бізнесу Представництво інтересів Податкове право Отримання індивідуальних податкових консультацій Оскарження НПР Розробка схем податкової оптимізації Консультування з питань оподаткування
Доп. меню
Связанная практика Услуги по теме материала