Право на землю для іноземних інвесторів: сьогодення і майбутнє

Земельна реформа, яку пов'язують з прийняттям Законів «Про державний земельний кадастр» і «Про ринок земель», все ближче і ближче. Перший закон вже прийнятий і підписаний Президентом. Проект же Закону «Про ринок земель» розроблений урядом і зареєстрований в Раді під № 9001-1. В очікуванні відкриття доступу до нашого національного багатства у іноземних інвесторів актуалізувалося питання щодо того, що буде з їхнім правом на землю. Тому, наша юридична компанія вирішила порівняти, як регулюється право іноземних осіб на землю зараз і як воно, швидше за все, буде реалізовано після 1 січня 2012 року. Даний матеріал не є юридичною консультацією.

Згідно з чинною ч. 2 ст. 82 Земельного кодексу іноземні юридичні особи можуть набувати право власності на земельні ділянки несільгосппризначення у разі придбання об'єктів нерухомого майна, а в межах населених пунктів (н / п) - також для спорудження об'єктів, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності. Іноземні громадяни можуть набувати будь-яку землю несільгосппризначення в межах н / п і ділянки несільгосппризначення за межами н / п, на яких розташовані об'єкти нерухомості. Землю сільгосппризначення ні іноземні юридичні особи, ні іноземні громадяни набувати на праві власності не можуть, а отримавши їх у спадщину - зобов'язані провести відчуження протягом року.

Ці заборони, за великим рахунком, збережуться і в разі прийняття законопроекту № 9001-1 у його нинішній редакції. Більше того, заборона на придбання земель несільгосппризначення може навіть посилитися, оскільки вона торкнеться не тільки «чистих» іноземних осіб - нерезидентів, а й юридичних осіб - резидентів України, у статутному капіталі яких не менше 10% складають іноземні інвестиції. На сьогодні ж не тільки юридичні особи, засновані українськими громадянами або юрособами, а й спільні підприємства, згідно ст. 82 ЗК можуть мати у власності будь-які види земель.

Правда, одночасно, законопроект № 9001-1 містить дещо неоднозначне формулювання заборони на придбання сільгоспземель, що полягає в тому, що іноземні особи не можуть купувати землі сільгосппризначення за цивільно-правовими договорами (тобто, на підставі, наприклад, рішення суду можуть?).

Змінитися може і порядок придбання іноземцями землі у власність. Сьогодні особливий порядок продажу землі іноземцям передбачений ст. 129 ЗК тільки для випадків продажу їм земель державної або комунальної власності. Рішення про продаж таких земель державної власності має приймати Кабмін за узгодженням з парламентом, а земель комунальної власності - відповідна місцева рада за погодженням з Кабміном.

Якщо ж буде прийнятий законопроект № 9001-1, то узгодження Кабміну буде потрібно у разі відчуження іноземцям земельних ділянок будь-якої форми власності, в тому числі приватної. Більш того, КМУ зможе встановлювати території, на яких продаж земель іноземцям взагалі заборонено або обмежена.

Так що, придбати землю у власність іноземним особам стане ще складніше, і вимагатиме ще більш витончених механізмів придбання контролю.

У той же час, право користування землею з боку іноземних осіб не зміниться. Норму ч. 2 ст. 93 Земельного кодексу про те, що земельні ділянки можуть передаватися в оренду, в тому числі, іноземним громадянам та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, змінювати не планують.

Цей матеріал подготували спеціалісти Юридичної компанії "Правова допомога" в рамках практики "Нерухомість, будівництво та земельне право".

Він пов'язаний з послугою "Юридичний супровід операцій з нерухомістю та надання консультацій".