Ліцензія на послуги установки LNG: як отримати за новими вимогами 2026 року

До нас звернувся Клієнт за усною консультацією щодо майбутнього проєкту з надання послуг установки зрідженого природного газу (LNG). Головне запитання звучало просто: що потрібно зробити до подання заяви в НКРЕКП, щоб компанія могла законно розпочати роботу?

На момент звернення Клієнт лише формував модель майбутнього проєкту. Потрібно було зрозуміти, яка саме діяльність підпадає під ліцензування, хто може виступати оператором LNG-установки, які вимоги встановлені до самої установки та які документи необхідно підготувати до звернення в НКРЕКП.

Окремо потрібно було врахувати зміни 2026 року. Із 28 липня 2026 року для цієї діяльності діють окремі Ліцензійні умови, затверджені постановою НКРЕКП від 26 травня 2026 року № 788. Сам обов’язок отримувати ліцензію для надання послуг установки LNG існував і раніше за Законом України “Про ринок природного газу”, однак нові Ліцензійні умови встановили спеціальні вимоги до здобувача ліцензії, установки, пакета документів і подальшої роботи оператора.

Тому під час консультації ми послідовно розібрали, що саме потрібно перевірити та підготувати Клієнту до подання заяви на отримання ліцензії.

Крок 1. Визначити, яку послугу насправді надаватиме компанія та чи потрібна ліцензія на послуги установки LNG

Спочатку потрібно описати майбутню послугу, а вже потім обирати ліцензійний маршрут. За Законом України “Про ринок природного газу”, послуги установки LNG охоплюють зрідження природного газу або регазифікацію LNG за допомогою установки.

Щоб показати Клієнту, як визначається ліцензійний маршрут, розібрали один із можливих сценаріїв: компанія планує регазифікувати LNG для інших учасників ринку. Це принципова обставина: оператор установки надаватиме послугу замовникам. Якщо ж підприємство використовує установку виключно для власного технологічного процесу й не надає послуг іншим особам, правову оцінку потрібно робити за його фактичною моделлю роботи. Особливо уважно слід перевірити проєкт, у якому газ згодом передаватимуть або продаватимуть третім особам.

Не варто змішувати діяльність оператора установки LNG з постачанням природного газу чи монтажем обладнання. Постачальник продає газ, монтажний підрядник виконує роботи з обладнанням, а оператор надає послуги установки. Ліцензія на постачання газу не замінює ліцензію на послуги установки LNG.

Окремої оцінки потребує і зберігання газу. Якщо ємність установки фактично використовують для зберігання природного газу, може постати питання про інший ліцензований вид діяльності. Також зберігання природного газу є самостійним видом діяльності. Якщо ємність LNG-установки використовується саме для зберігання газу, закон відносить її до газосховища, а така діяльність потребує окремої ліцензії. Виняток стосується ємностей, які використовуються лише для власних виробничих потреб установки.

Отже, результат першого кроку — зрозумілий опис послуги, її замовника та ролі майбутнього оператора. Без цього можна підготувати документи для діяльності, яка не відповідає фактичному проєкту.

Для компаній енергетичного сектору, які планують роботу у 2027 році, також буде актуальним матеріал “Нові КВЕДи 2027 для ліцензованого бізнесу: як перехід на NACE 2.1-UA вплине на ліцензії”

Крок 2. Ліцензія на послуги установки зрідженого природного газу LNG: як отримати після змін 2026 року

Ліцензійні умови стосуються установок LNG, сумарна технічна потужність або пропускна спроможність яких перевищує 1 млн м³ на рік або 200 м³ на годину. Якщо установок декілька, важлива їхня сумарна технічна потужність. Майбутній оператор також повинен мати передбачене законом право на заявлену установку: право власності, користування або інше речове право.

Окремо на консультації ми пояснили, як на ліцензійний маршрут впливають технічні характеристики установки та право користування нею. Наприклад, якщо установка має технічну потужність 250 м³ на годину, а компанія користується нею за договором, виникають два окремі завдання: підтвердити характеристики обладнання та перевірити, чи оформлено право на нього саме за майбутнім здобувачем ліцензії. Ці дані є умовними, але добре показують логіку перевірки.

До подання заяви потрібно зіставити назву установки, адресу й потужність у технічній документації, документах на об’єкт, договорі користування та відомості для НКРЕКП. Якщо дані різняться, слід виправляти документ, у якому виникла помилка. Зокрема, для помилки в декларації про готовність об’єкта передбачене подання декларації з виправленими даними, а технічну помилку в сертифікаті виправляють через повідомлення органу державного архітектурно-будівельного контролю. Якщо розбіжність міститься в договорі користування, узгодити потрібно сам договір.

Відомість для НКРЕКП здобувач складає на підставі вже перевірених документів. Перенесення до неї одного з кількох суперечливих показників не усуває проблему.

Чому це варто зробити до подання? Розбіжності між документами не завжди можна виправити поясненням у супровідному листі. Порядок ліцензування НКРЕКП передбачає залишення заяви без руху лише за визначених підстав. Неузгоджені відомості можуть бути оцінені як невиконання Ліцензійних умов або подання недостовірної інформації та призвести до відмови. Після відмови через недостовірні дані повторне звернення можливе не раніше ніж через три місяці. Якщо помилку виявили після подання, слід розглянути можливість припинити розгляд, виправити документи й подати узгоджений пакет повторно.

Потрібна професійна допомога з цим питанням?

Залишіть заявку – ми підберемо оптимальне рішення для вашої ситуації.

Замовити послугу

Крок 3. Перевірити до комплектування заяви: яким вимогам має відповідати оператор установки LNG

Окремим блоком консультації стала структура майбутнього бізнесу. Ми розібрали ситуацію, коли група компаній хоче не лише надавати послуги установки, а й самостійно постачати природний газ. Тут перевірка вже стосується не обладнання, а того, яка саме компанія може бути оператором і як між суб’єктами розподілені функції.

Ліцензійні умови забороняють оператору установки LNG здійснювати видобуток або постачання природного газу. Вони також установлюють вимоги до його самостійності та до участі посадових осіб у діяльності компаній, пов’язаних із видобутком або постачанням газу. Зокрема, якщо в оператора установки й постачальника один директор, саме створення двох юридичних осіб не розв’язує питання відповідності вимогам.

Тому перед комплектуванням заяви потрібно перевірити, хто буде оператором, які функції виконуватимуть інші компанії групи, хто ними керує та як здійснюється контроль. Окремо Ліцензійні умови вимагають надати інформацію про відсутність забороненого контролю з боку резидентів держав, які здійснюють збройну агресію проти України.

У цьому контексті буде корисним матеріал: Перевірка бенефіціарів української компанії: санкційні та репутаційні ризики 

Практичний висновок для Клієнта на цьому етапі був таким: спочатку потрібно побудувати допустиму модель оператора й, якщо проєкт передбачає постачання газу, розмежувати ці функції, а вже потім подавати заяву від імені визначеної компанії. Ліцензійний маршрут для постачання газу в такому разі розглядають окремо.

Крок 4. Підготувати документ про готовність установки LNG і розрахунок тарифу

Навіть правильно обрана компанія не зможе сформувати повний пакет, якщо не підтверджено готовність установки LNG до експлуатації. До заяви додається документ про її готовність, оформлений відповідно до законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Яким документом підтверджується готовність об’єкта? Залежить від об’єкта та процедури його введення в експлуатацію:

• Для об’єктів класу наслідків СС1 і об’єктів, збудованих за будівельним паспортом, це зареєстрована декларація про готовність до експлуатації.
• Для об’єктів класів СС2 і СС3 — сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта.
• Якщо установку приймали в експлуатацію раніше за іншою процедурою, потрібно встановити, який документ вимагався на той час.

На консультації ми також окремо розібрали ситуацію, коли обладнання вже змонтоване, але документа про готовність ще немає. Договір купівлі обладнання, фотографії установки чи графік її запуску не замінюють такого документа. Отже, підготовка заяви починається не із заповнення форми, а з визначення належного документа для конкретного об’єкта та його оформлення.

Другий документальний блок — розрахунок тарифів на послуги установки LNG згідно з методологією, затвердженою НКРЕКП. Він прямо передбачений серед додатків до заяви. Комерційний прайс або фінансова модель для інвестора не є тотожними тарифному розрахунку. Застосовну методологію та вихідні дані потрібно звіряти за чинними офіційними актами на дату підготовки пакета; надалі послуги надаються за тарифами, встановленими НКРЕКП.

Ці два питання варто вирішувати до заповнення заяви. Інакше можна витратити час на формально підготовлені форми, хоча ключовий документ про об’єкт або тарифний розрахунок іще відсутній.

Крок 5. Зібрати та подати пакет до НКРЕКП: які документи потрібні для ліцензії на послуги установки LNG

Коли визначено належного оператора, перевірено установку та підготовлено документи про її готовність і тариф, можна комплектувати заяву. Ліцензійні умови передбачають:

• заяву про отримання ліцензії за додатком 1;
• відомість про місця та засоби провадження діяльності за додатком 2;
• копію документа, що підтверджує готовність установки LNG до експлуатації;
• розрахунок тарифів на послуги установки LNG;
• інформацію про відсутність забороненого контролю за додатком 3;
• опис поданих документів за додатком 4.

Для фізичної особи-підприємця, яка відмовилася від реєстраційного номера облікової картки платника податків із релігійних переконань, Ліцензійні умови передбачають також визначену ними копію паспорта.

Перед поданням варто ще раз звірити:

• чи всюди зазначено того самого здобувача, ту саму установку й адресу;
• чи підписані потрібні форми;
• чи підтверджено право діяти від імені компанії.

Заяву подають до НКРЕКП у передбачений нею спосіб. Актуальні форми та офіційний перелік документів варто перевіряти на сторінці НКРЕКП Газ природний

Подання пакета ще не означає видачу ліцензії.

Що відбувається після подання заяви

Для планування проєкту доцільно закладати орієнтовно близько місяця на розгляд повного й узгодженого пакета. Якщо заяву залишать без руху, фактичний строк буде довшим. Порядок ліцензування НКРЕКП № 548 передбачає такі етапи:

• Протягом трьох робочих днів НКРЕКП перевіряє, чи немає підстав залишити заяву без руху. Якщо вони є, Регулятор повідомляє, що і в який строк виправити. На цей час строк розгляду зупиняється.
• НКРЕКП ухвалює рішення про видачу ліцензії або про відмову. Порядок відводить на це 10 робочих днів з дня одержання заяви для суміжних ринків і 30 календарних днів для сфери природних монополій. Якщо в строк не вклалися, рішення ухвалюють на найближчому плановому засіданні.
• Рішення про видачу ліцензії оприлюднюють на сайті НКРЕКП і вносять до ліцензійного реєстру не пізніше трьох робочих днів після його ухвалення.
• Протягом десяти робочих днів після оприлюднення рішення ліцензіат вносить разову плату за видачу ліцензії в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб і подає до НКРЕКП підтвердження оплати.

На практиці значно більше часу часто займає не сам розгляд у НКРЕКП, а підготовка до нього: введення установки в експлуатацію, узгодження документів на об’єкт, побудова допустимої моделі оператора та тарифний розрахунок. У разі відмови в рішенні мають бути зазначені підстави та спосіб їх усунення; рішення можна оскаржити до адміністративного суду.

Крок 6. Організувати роботу після отримання ліцензії

Отримання ліцензії не завершує регуляторні вимоги. До початку роботи оператору LNG варто заздалегідь організувати постійні процеси, які він має забезпечувати  після ліцензування:

1. Вести окремий облік ліцензованої діяльності.
2. Забезпечувати недискримінаційний доступ до установки.
3. Користуватися встановленими НКРЕКП тарифами.
4. Виконувати вимоги до вебсайту та звітності.

Ліцензійні умови також передбачають розроблення й щорічне подання до 31 жовтня плану розвитку установки LNG на наступні десять років. Ці процеси краще закладати в бюджет і розподіл ролей до старту роботи, а не після першого звернення замовника.

Що отримав Клієнт за результатами консультації

За результатами консультації Клієнт отримав розуміння, як вимоги до оператора, самої LNG-установки та документів впливатимуть на подальше ліцензування проєкту.

Це дало змогу ще на етапі планування оцінити, які рішення потрібно врахувати до фактичного запуску та де можуть виникнути складнощі, якщо організаційну модель або документи сформувати без урахування вимог НКРЕКП.

Тепер компанія може вирішувати, чи переходити до практичної реалізації проєкту, вже маючи необхідну правову основу для такого рішення. Якщо проєкт буде запущено, ми зможемо долучитися до наступного етапу — підготовки до ліцензування та супроводу звернення в НКРЕКП.

Плануєте надавати послуги установки зрідженого природного газу (LNG)? Підготуйте короткий опис майбутньої роботи, дані про потужність установки та наявні документи на об’єкт — з ними можна звернутися до нас за юридичною консультацією онлайн, щоб визначити правовий маршрут і наступні кроки до подання заяви. А якщо проєкт уже готовий переходити до етапу ліцензування — замовте повний супровід та передайте всю бюрократію фахівцям.