Реєстр операторів контрольованих речовин: чому без нього неможливо отримати ліцензію на імпорт

Підприємства, які планують імпорт контрольованих речовин або товарів, що їх містять, нерідко зосереджуються виключно на отриманні ліцензії від Мінекономіки. Проте на практиці існує ще один обов’язковий крок, без якого ліцензію на імпорт контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів) отримати неможливо, — включення до Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин.

Але на цьому етапі бізнес часто стикається з відмовами, поверненням документів на доопрацювання та затримками поставок. Тож розглянемо, навіщо потрібний даний реєстр, хто його веде та як правильно пройти процедуру включення.

Що таке Реєстр операторів контрольованих речовин

Єдиний державний реєстр операторів контрольованих речовин — це державна інформаційна база, до якої вносяться суб’єкти господарювання, що здійснюють операції з контрольованими речовинами та товарами, які їх містять. Наявність запису в реєстрі підтверджує, що підприємство офіційно ідентифіковане державою як оператор у відповідній сфері та може надалі проходити процедури, пов’язані з ліцензуванням імпорту чи експорту.

Для включення до реєстру заявник подає пакет документів, до якого входить:

• заява встановленого зразка (завантажити приклад заповнення можна тут);

• відомості для внесення до Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин;

• супровідний лист.

До відомостей входять такі питання, як заплановані види операцій з контрольованими речовинами, заплановані види операцій з товарами та обладнанням, що містять контрольовані речовини, наявність у штаті осіб, які мають кваліфікаційний документ  для роботи із даними речовинами та/або товарами тощо.

Радимо ознайомитися: Як оформити документи закупівлі для ліцензування імпорту фреону та обладнання з холодоагентами 

Який орган включає до Реєстру та як відбувається взаємодія з Мінекономіки

Формування та ведення Реєстру операторів контрольованих речовин належить до компетенції уповноваженого державного органу у сфері захисту озонового шару та контролю фторованих парникових газів. Тобто до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України. Ще в 2025 році це були два різних міністерства: Мінекономіки і Міндовкілля, проте потім їх об'єднали.

Після включення суб’єкта господарювання до реєстру відповідні відомості використовуються під час розгляду документів, пов’язаних із ліцензуванням зовнішньоекономічних операцій.

Саме тому процедури включення до реєстру та отримання ліцензії фактично є взаємопов’язаними етапами одного процесу. Будь-які помилки на першому етапі можуть ускладнити або затримати отримання ліцензії на другому.

Чому до Реєстру потрібно включитися ще до отримання ліцензії на імпорт

Контрольовані речовини та товари, що їх містять, підлягають спеціальному державному контролю. Для здійснення їх імпорту суб’єкт господарювання повинен отримати відповідну ліцензію. Водночас одним із ключових елементів процедури ліцензування є підтвердження того, що заявник включений до Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин.

Фактично реєстрація оператором контрольованих речовин є попередньою умовою для подальшого отримання ліцензії. Якщо підприємство не перебуває в реєстрі, процедура ліцензування не може бути завершена позитивно.

Тому бізнесу доцільно розпочинати підготовку саме з включення до реєстру, а вже після цього переходити до оформлення ліцензії на імпорт контрольованих речовин.

Що буде, якщо не зареєструватися оператором контрольованих речовин

Найочевидніший наслідок — неможливість отримати ліцензію на імпорт контрольованих речовин або продукції, що їх містить. Проте ризики цим не обмежуються, адже за відсутності ліцензії бізнес за принципом ланцюгової реакції стикається з неможливістю своєчасного розмитнення товару, а як наслідок — з додатковими витратами через простій товару на митниці.

Для компаній, які працюють із холодильним обладнанням, кондиціонерами, тепловими насосами, аерозольною продукцією або іншими товарами, що містять контрольовані речовини, такі затримки можуть призвести до істотних фінансових втрат.

На що звернути увагу при підготовці документів для реєстру

Зазвичай компанії намагаються пройти цей шлях лінійно та без попереднього аудиту. Нерідко схеми виглядають так: підписується контракт з іноземним постачальником, товар вирушає до кордону, і лише тоді підприємство починає збирати документи. Тут і виникає головний бар'єр: Мінекономіки відхиляє заяву.

Варто сказати, що більшість проблем виникає не через відсутність необхідних документів, а через банальне — помилки в їх оформленні. Особливу увагу тут варто приділити узгодженості інформації: дані у заяві та інших документах повинні збігатися між собою.

Будь-яка неточність у документах — це гарантоване повернення заяви на доопрацювання. У реаліях сьогодення це означає втрачені тижні очікування. Поки документи ходять кабінетами, товар стоїть у зоні митного контролю. Вартість простою (демередж, плата за термінал) за цей час може перевищити чистий прибуток від самої поставки.

Також читайте: 5 помилок при отриманні ліцензії на фреон: що зупиняє ваш імпорт

Що робити, якщо потрібно пройти процедуру швидко та без відмов

Щоб уникнути затримок і простоїв на митниці, варто залучати профільний юридичний супровід ЗЕД-операцій ще до підписання контрактів або відправки товару.

Юристи нашої компанії супроводжують процедури, пов’язані з імпортом та експортом контрольованих речовин і товарів, що їх містять, і можуть у визначені терміни:

• проаналізувати ваші документи та визначити чи потрібна у вашому випадку ліцензія взагалі і чи треба вносити до наявних документів (наприклад, до контракту) якісь правки;

• підготувати пакет документів для включення до Реєстру операторів контрольованих речовин;

• усунути ризики, пов’язані з неправильним оформленням документів;

• супроводити комунікацію з державними органами;

• підготувати документи для отримання ліцензії на імпорт або експорт;

• забезпечити комплексний юридичний супровід отримання ліцензії на імпорт/експорт товарів, що містять озоноруйнуючі речовини.

Наш підхід дозволяє уникнути відмов, скоротити строки проходження процедур та забезпечити безперервність міжнародних поставок.

Плануєте імпорт контрольованих речовин або обладнання, що їх містить? Звертайтеся до нас — допоможемо пройти процедуру включення до  Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин та отримати необхідну ліцензію.

Більше про послуги юриста з ЗЕД тут.