Як відкрити приватний дитячий садок: інструкція «від ідеї» до ліцензії

Ринок приватної дошкільної освіти у 2026 році переживає новий етап: запит батьків на безпечне та якісне середовище для дітей є вищим, ніж будь-коли. Якщо у вас з’явилася ідея відкрити дитячий садок, важливо одразу врахувати: така діяльність підлягає обов’язковому ліцензуванню. Без отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності ви не зможете законно приймати дітей та надавати послуги дошкільної освіти. 

При цьому сама процедура ліцензування, викладена у Постанові Кабміну № 1187 (далі — Ліцензійні умови), має низку вимог до приміщення, персоналу та веб-сайту, які потрібно виконати ще до подачі заяви, і саме на цьому етапі найчастіше виникають складнощі у заявників. 

Вибір форми власності для відкриття дитячого садка: де закінчується ФОП і починається масштабування

Вибір між ФОП та ТОВ визначає не лише податкове навантаження, а й архітектуру вашого бізнесу на роки вперед. Кожна форма має свої межі ефективності.

ФОП: швидкий запуск та персональний бренд

Фізична особа-підприємець — це ідеальне рішення для невеликих “сімейних” садочків або авторських студій на 10-15 дітей, де власник сам залучений у процеси (зазвичай виконує роль і адміністратора, і методиста).

Чому ФОП вигідно для відкриття садочка?

1. Легкість управління. Мінімальна кількість звітів та можливість самостійно вести бухгалтерію дозволяють вам зосередитися на дітях, а не на паперах.
2. Швидкий доступ до фінансів. Ви вільно розпоряджаєтеся чистим прибутком після сплати податків — це важливо на етапі запуску, коли кожна гривня має працювати.
3. Спрощене ліцензування садочка. Якщо ви плануєте працювати самостійно, пакет документів для ФОП є максимально лаконічним.

Про що варто знати заздалегідь

ФОП відповідає за зобов'язаннями власним майном. Проте цей ризик нівелюється через грамотно складені договори з батьками та дотримання санітарних норм. Крім того, ФОП — це завжди одна людина. Ви не можете залучити партнера як співвласника, оскільки в цій формі не існує поняття “частка в статутному капіталі”. 

ТОВ: безпека активів та системний розвиток

Товариство з обмеженою відповідальністю — вибір для тих, хто планує великий заклад або залучає партнерський капітал. У чому переваги:

• Розподіл відповідальності. Ви ризикуєте лише капіталом компанії. Ваше особисте майно (квартира, авто) залишається юридично захищеним.
• Механіка масштабування. Дитячий садок ТОВ дозволяє чітко прописати частки партнерів. Це єдиний формат, зрозумілий для банків при наданні великих кредитів та для інвесторів, які готові вкладати гроші в обмін на частку в бізнесі.
• Капіталізація бренду. Ви будуєте актив, який можна продати як готовий бізнес, передати у спадок або розвивати за моделлю франчайзингу. ТОВ дозволяє легко відкривати нові філії в межах однієї юридичної особи.

При реєстрації будь-якої форми обов’язковим є КВЕД 85.10 — Дошкільна освіта. Помилкою є використання лише КВЕДів для “денного догляду” (88.91), оскільки вони не дають права здійснювати офіційну освітню діяльність. 

Цікаво: Чи потрібна медична ліцензія для медпрацівника в закладі освіти? 

Процедура отримання ліцензії для закладу дошкільної освіти

Отримання ліцензії — це фінальний акорд великої підготовчої роботи. Процес складається з декількох критичних етапів:

1. Пошук та аудит приміщення. Перевірка об'єкта на відповідність ДБН та санітарним нормам.
2. Отримання дозволів від суміжних служб. Оформлення декларації пожежної безпеки та висновку Держпродспоживслужби.
3. Формування штату. Перевірка дипломів та медичних книжок персоналу.
4. Підготовка матеріально-технічної бази. Закупівля сертифікованого обладнання та меблів.
5. Подача заяви до органу ліцензування. У 2026 році це здійснюється переважно в електронній формі або через ЦНАП.

Проте, готуючись до ліцензування та відкриття дитячого садка, необхідно керуватися переліком вимог.

Вимоги до керівника дитячого садка

Держава довіряє життя дітей конкретній особі. Тому до фігури керівника ДЗО висуваються жорсткі вимоги. Отже, керівник дитячого садочку повинен відповідати вимогам Ліцензійних умов, зокрема:

1. Він має бути лише Громадянином України (так, в Україні іноземці не можуть очолювати заклади дошкільної освіти).
2. Володіти українською мовою, що підтверджується відповідним сертифікатом про рівень володіння державною мовою, виданим Національною комісією зі стандартів державної мови. Тобто складається іспит зі знання державної мови.
3. Для приватних садочків — мати будь-яку вищу освіту (магістр або спеціаліст). Але якщо цей садочок є державним або комунальним закладом дошкільної освіти — виключно вищу педагогічну освіту.
4. Мати задовільний стан фізичного та психічного здоров'я, що не заважає виконувати покладені на нього обов’язки (підтверджується відповідним записом до медичної книжки).

Варто зауважити, що ФОП, який відкриває садочок, також має сам відповідати  вищезазначеним умовам. В іншому випадку необхідно прийняти на посаду керівника особу, яка буде відповідати встановленим вимогам.

Вимоги до приміщення ЗДО

При виборі приміщення для дитячого садка насамперед слід орієнтуватися на заплановану кількість дітей та їх вік. Наприклад, для ясельних груп передбачені більші норми площі на одну дитину в окремих приміщеннях.

Розрахунок площі на одну дитину:

Для інклюзивних груп дитячого садочка деякі показники відрізняються незначно: площі роздягальні та ігрової кімнати відповідають нормам для ясел, спальня залишається без змін, а для туалету встановлена збільшена норма, що становить близько 1,3 м² на дитину.

Локаційні та технічні вимоги (Наказ МОЗ № 234)

Крім площі приміщень, існує й низка інших вимог до розташування та характеристик будівлі, що вказані в Наказі МОЗ від 24.03.2016  № 234. Зокрема, поруч (у радіусі 50 метрів) не повинно бути потенційно небезпечних об’єктів, як-от автозаправки, стоянки, великі дороги чи промислові підприємства. Бажано, щоб більшість вікон виходили на південь або схід, висота стелі становила не менше 3 метрів, а сам заклад розміщувався в окремій будівлі або щонайбільше на першому чи другому поверсі багатоповерхового будинку.

Інклюзивність дитячого садочка

Необхідно забезпечити безперешкодний доступ до будівлі та групових приміщень у випадку, якщо планується надання освітніх послуг дітям з інвалідністю та іншим маломобільним групам населення. Мова йде про можливість вільного пересування територією, зокрема на інвалідному візку (рекомендована висота бордюрів — 2,5-4 см), облаштований вхід до приміщень без порогів або з пандусами (за наявності технічної можливості), а також наявність зрозумілих позначень і піктограм.

Інформація про доступність приміщення для осіб з інвалідністю повинна бути розміщена у видимому місці для дорослих, які супроводжують дитину.

Увага! Ці технологічні вимоги не застосовуються у випадку, якщо освітня діяльність на рівні дошкільної освіти здійснюється за місцем проживання дитини.

Укриття в дитячому садочку

Варто зазначити про дуже актуальну тему — укриття для дитячих садочків. В Ліцензійні умови не вносилися зміни ще з січня 2024 року, тому станом на 2026 рік вимоги щодо укриттів там немає. Є державні будівельні та санітарні норми щодо облаштування укриттів, однак наявність власного укриття не визначена окремою обов’язковою умовою для отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності закладом дошкільної освіти.

Разом з тим, питання безпеки дітей є одним із ключових при організації діяльності садочка. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 липня 2025 р. № 818, суб’єкт освітньої діяльності зобов’язаний забезпечити можливість швидкого доступу до об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту. Таке укриття може перебувати у власності закладу, бути передане засновником у користування, використовуватись на договірних умовах або бути отримане іншим законним способом із дотриманням вимог законодавства у сфері цивільного захисту.

Також передбачено, що у випадку використання укриття, яке знаходиться на території іншого закладу освіти або іншої юридичної чи фізичної особи, для вихованців та працівників відповідного садочка має бути організоване окреме місце для перебування, відокремлене від інших осіб.

Отже, після отримання ліцензії заклад дошкільної освіти фактично повинен забезпечити можливість оперативного укриття дітей та працівників під час повітряної тривоги — або шляхом облаштування власного укриття, або шляхом використання найближчої захисної споруди з безпечним і продуманим маршрутом доступу до неї.

Вимоги до організації харчування в дитячому садочку

Окрему увагу при відкритті дитячого садка слід приділити організації харчування дітей. Якщо ЗДО забезпечує приготування або видачу їжі, він вважається оператором ринку харчових продуктів у розумінні законодавства України, а тому зобов’язаний дотримуватися вимог у сфері безпечності харчових продуктів. Зокрема, для дитячих садків обов’язковим є дотримання вимог Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”.  

Впровадження системи HACCP у дитячих садках є обов’язковим. На практиці це передбачає розробку документації, контроль умов зберігання та приготування продуктів, ведення журналів контролю, дотримання санітарних процедур та зонування, а також належну організацію роботи кухні та персоналу. У разі використання кейтерингу або стороннього постачальника харчування також важливо правильно оформити договірні відносини та перевірити наявність у такого постачальника необхідних документів і процедур безпечності харчування.

Вимоги до працівників закладу дошкільної освіти

Працівники, що приймаються на роботу дошкільним закладом освіти на педагогічні посади, наприклад вихователі або їх помічники, також мають відповідати певним вимогам. Більше про це тут: Які є вимоги до персоналу дитячого садка для отримання ліцензії в Україні?

Доцільно зазначити, педагогічні працівники протягом першого року роботи можуть не мати ані вищої педагогічної освіти за потрібним фахом, ані професійної кваліфікації вчителя. Крім того, вони можуть мати вищу, фахову передвищу або професійно-технічну освіту з іншої спеціальності. Однак з другого року роботи такі працівники зобов’язані пройти атестацію в закладі освіти. Це дає вам можливість наймати талановитих фахівців суміжних сфер і поступово інтегрувати їх у професійне середовище.

Вимоги щодо веб-сайту дитячого садочка

Незважаючи на те, що за законом веб-сайт садочку потрібно мати лише після отримання ліцензії на освітню діяльність, на практиці ліцензійні органи часто очікують його вже під час подання документів. Тому, щоб уникнути затримок чи зайвих уточнень, краще створити сайт завчасно. При цьому варто пам’ятати: вимога щодо наявності сайту не поширюється на ФОПів, які працюють без найманих працівників.

Детальніше про те, що має бути розміщено на сайті ЗДО, ми писали тут:  Юридичні аспекти відкриття дитячого садочка в Україні

Не сприймайте сайт як формальність. Це ваш “digital office”. Батьки вивчають освітні програми та правила прийому онлайн, перш ніж зателефонувати вам. Чітко прописана політика протидії булінгу підвищує рівень довіри до закладу в рази.

Які документи потрібні для отримання ліцензії на дитячий садок?

Здобувач ліцензії разом із заявою про отримання ліцензії на започаткування освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти подає такі документи:

• письмове зобов’язання у довільній формі щодо забезпечення кадрових, матеріально-технічних, навчально-методичних та інформаційних умов провадження освітньої діяльності, включаючи дотримання вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці;
• копії документів, що підтверджують освіту та рівень володіння державною мовою керівника садочка;
• копію особистої медичної книжки встановленого зразка керівника;
• інформацію у довільній формі про відсутність прямого чи опосередкованого контролю з боку резидентів держав-агресорів та підтвердження, що заявник не діє в їх інтересах;
• опис поданих документів у двох примірниках відповідно до додатку 51 Ліцензійних умов.

Окремо передбачено спрощений перелік для ФОПа, яка планує здійснювати діяльність самостійно без найманих працівників. У такому випадку разом із заявою подаються:

• копія паспорта;
• копії документів про освіту та кваліфікацію;
• копія ІПН або відповідної відмітки в паспорті;
• копія особистої медичної книжки;
• інформація про відсутність контролю з боку резидентів держав-агресорів;
• опис поданих документів у двох примірниках за додатку 51 Ліцензійних умов.

Алгоритм подачі та строки розгляду документів

Що стосується способів подання документів на ліцензування садочка, закон передбачає кілька варіантів:

• особисто подати заявником або його представником за довіреністю;
• надіслати поштовим відправленням рекомендованим листом з описом вкладення;
• надіслати електронно, через Портал Дія.

Строк розгляду заяви та прийняття рішення про видачу ліцензії становить до 10 робочих днів відповідно до Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності”. Проте, цей термін часто перевищується, тому варто орієнтуватися приблизно на один календарний місяць з урахуванням можливих уточнень або додаткових запитів з боку органу ліцензування.

Після прийняття рішення про видачу ліцензії на дитячий садок необхідно сплатити адміністративний збір. Його розмір становить 10% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального на день ухвалення рішення, оскільки ця ліцензія видається місцевим органом виконавчої влади. Станом на 2026 рік це 332 грн 80 коп.

Оплата здійснюється за реквізитами, які надає орган ліцензування, і зробити це потрібно не пізніше ніж протягом 10 робочих днів з моменту внесення відповідного запису до ліцензійного реєстру.

Також цікаво: Висновок про доступність для маломобільних груп населення: чому важливо отримати акт? 

Класичний шлях: чому самостійні спроби ліцензувати садочок часто зазнають краху

Більшість підприємців починають з оренди приміщення та косметичного ремонту, чи навіть з будівництва під садочок, залишаючи юридичні питання “на потім”. Це головна стратегічна помилка.

Ви можете інвестувати кошти в дизайн-проєкт, який не відповідає санітарним нормам (Наказ МОЗ № 234) або вимогам інклюзивності. Як результат — відмова у ліцензії, необхідність капітальної перебудови або неможливість використання частини площ, що ламає всю фінансову модель проєкту. Або ж ви наймаєте приміщення, робите дорогий ремонт, а потім виявляється, що радіус 50 метрів навколо будівлі порушує норми ДБН через наявність стихійної стоянки або АЗС. Ціна помилки: втрачений депозит за оренду та вартість непотрібного ремонту, затягування з ліцензуванням ЗДО.

Інша пастка — кадри. Пошук керівника з відповідним сертифікатом державної мови та магістерським ступенем у розпал сезону може тривати місяцями. Орган ліцензування не приймає пояснень “ми шукаємо” — без повного пакета документів на директора заяву просто не розглянуть.

У реальних кейсах органи ліцензування повертають документи через “невідповідність відомостей” у найдрібніших деталях. Кожне таке коло — це втрата 14–21 дня. У цей час ви продовжуєте платити оренду та, вірогідно, нараховуєте зарплату вихователям у порожньому закладі. Так, самостійний шлях без експертного супроводу, зазвичай розтягується на 6–8 місяців замість планового одного.

Юридичний супровід у відкритті дитячого садочка: чому обирають “Правова Допомога”

Якщо ви плануєте узаконити чи розширити свою діяльність і відкрити дитячий садочок, звертайтесь до наших спеціалістів. Ми допоможемо організувати весь процес “з нуля”,  навіть якщо у вас є лише ідея та стартовий бюджет. Наші фахівці в свою чергу:

• проведуть аналіз наявного приміщення щодо його відповідності вимогам для відкриття дитячого садка;
• нададуть консультації з усіх загальних питань, пов’язаних із запуском закладу дошкільної освіти;
• за необхідності допоможуть отримати обов’язкові документи, зокрема декларація від пожежної служби та висновок Держпродспоживслужби;
• підготують повний пакет документів для подачі до органу ліцензування;
• забезпечать супровід усього процесу отримання ліцензії: від подачі заяви до фінального результату та внесення запису до реєстру.

Залиште заявку прямо зараз! З нами ви отримуєте не просто підготовку документів, а повний юридичний супровід процесу відкриття дитячого садка — від ідеї до отримання ліцензії та старту роботи закладу. 

Більше про ліцензування закладу освіти тут.