Чому так важливо завчасно звернутися по юридичну допомогу під час ліцензійної перевірки?

В умовах, коли мораторій на перевірки скасовано, велика кількість компаній вже потрапила до черги чи знаходиться в процесі перевірки.

Ми всі розуміємо, що недотримання вимог, які ставляться до провадження різних видів господарської діяльності, виявлене під час перевірки, загрожує втратою ліцензії.

Натомість завчасна кваліфікована підготовка та приведення усіх документів у відповідність до норм законодавства може надати гарантії збереження Вашої ліцензії та бізнесу. Даний матеріал стосується нашого практичного досвіду у подібних справах.

Розглянемо декілька випадків з нашої практики, що наочно демонструють необхідність своєчасного звернення за юридичною допомогою та можливі шляхи вирішення питання на різних етапах звернення.

Звернення після анулювання ліцензії та подання скарги до Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування

Суть справи: У квітні 2019 року до нас звернувся Клієнт, якому анулювали ліцензію на торгівлю лікарськими засобами. Як виявилось, Клієнтові була призначена планова перевірка, під час проведення якої, контролюючий орган зафіксував низку порушень, про що склав відповідний акт і надав 30 днів на їх усунення. Після проведення повторної перевірки контролюючий орган ініціював анулювання ліцензії.

Намагаючись вирішити свої проблеми самостійно, Замовник звернувся до нашої фірми лише за тиждень до засідання Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування з проханням представити його інтереси. Раніше Клієнт особисто склав і подав апеляційну скаргу.

Шанси на успіх: критично малі.

Наші дії: Ми бачили наскільки великий шанс програти справу, але розуміли й те, що це останній шанс Клієнта отримати позитивний результат. Тому взялися представляти його інтереси, але попередили про високу ймовірність невдачі.  

Готуючи скаргу самостійно, Клієнт не зміг правильно сформулювати та юридично відстояти свою позицію. Тому навіть обгрунтовані аргументи, наведені нашими юристами на засіданні, не змогли вплинути на вже прийняте рішення по анулюванню ліцензії.

Результат: анульована ліцензія.

Стаття на тему: Оскаржили рішення Експертно-апеляційної ради.

Звернення одразу після отримання рішення про анулювання ліцензії

Суть справи: До нас звернувся Клієнт, який отримав рішення про анулювання ліцензії на будівництво. Зрозумівши, чим він ризикує, Клієнт вирішив подати позов до суду та попросив наших юристів представляти його інтереси.

Ми пояснили йому, що в данному випадку необхідно подавати апеляційну скаргу до Експертно-апеляційної Ради та почали працювати над справою.

Шанси на успіх: малі, але є.

Наші дії: Ми оцінили всю ситуацію в цілому та перевірили процедуру проведення перевірки. В результаті виявилося, що Клієнт не отримував Акт про проведення перевірки від Інспекції ДАБК, хоча юридична та фактична адреса підприємства співпадають. Орган ліцензування із власних суб'єктивних підстав вирішив, що оскільки Клієнт не прийшов на перевірку в установлені дати, то це свідчить про ігнорування вказаної перевірки.

Нами було подано скаргу, в якій аргументовано було доведено, що Клієнт не був належним чином повідомлений про проведення перевірки. Крім того - ніхто з представників перевіряючого органу на підприємство не приходив. Тому рішення про анулювання ліцензії є незаконним і свавільним.

Результат: скасування рішення про анулювання ліцензії.

Наша послуга: Оскарження рішення про анулювання ліцензії

Звернення під час проведення перевірки

Суть справи: До нашої фірми звернувся постійний Клієнт вже під час проведення перевірки щодо його ліцензії на охоронну діяльність. В минулому Клієнт скористався нашими послугами для отримання охоронної ліцензії. На той час замовник не мав відповідної особи для зайняття посади фахівця з організації охоронної діяльності, відомості про якого обов'язково подаються для отримання ліцензії. Ми знайшли для Клієнта таку людину та змогли отримати для нього ліцензію “під ключ”.

На момент перевірки, фахівцем з охоронної діяльності вже була інша особа, тож перевіряючі наполягали на невідповідності персоналу до відомостей, поданих для отримання ліцензії. Пам'ятаючи про наші гарантії та зобов'язання допомогти в подібній ситуації, Клієнт одразу звернувся до нас.

Шанси на успіх: великі

Наші дії: Наш юрист особисто був присутній під час ліцензійної перевірки, що значно зменшило моральний тиск на Клієнта. Також присутність юриста дозволила надати представникам держоргану кваліфіковані відповіді на всі запитання та необхідні докази про відповідність додержання ліцензіатом Ліцензійних умов. Наприклад, було зауважено, що контролюючий орган може вимагати тільки оригінали документів, які подавалися для отримання ліцензії для перевірки їх відповідності законодавству.

Що ж до питання, чи повинен фахівець, зазначений в документах для отримання ліцензії працювати на фірмі до її припинення, відповідь однозначна - ні. Така особа працює за трудовим договором, приступає до виконання своїх обов'язків з початку охорони перших об'єктів та може розірвати трудовий договір у будь-який момент.

Результат: успішне проходження перевірки.

Наша послуга: Ліцензійна перевірка: допомога в успішному проходженні.

Звернення до початку перевірки

Суть справи: Клієнт з міста Суми довідався, що він потрапив у чергу на перевірку його ліцензії на аптеку і звернувся до нас із проханням допомогти йому підготуватися.

Шанси на успіх: чудові

Наші дії: Маючи достатньо часу на підготовку, наші юристи відвідали аптеку Клієнта задля попередньої особистої перевірки та приведення всіх документів та інших факторів у відповідність до Ліцензійних умов.

Ми перевірили такі обов'язкові фактори як:

• наявність доступу до приміщення аптеки для інвалідів;
• правильність оформлення документів на провізора;
• правильність оформлення вітрини аптеки - відділення лікарських препаратів від нелікарських;
• відсутність прострочених препаратів.

Стаття на тему: Нові вимоги до персоналу аптеки для отримання ліцензії.

Під час нашої особистої перевірки, ми виявили певну кількість прострочених препаратів та повідомили про це Клієнту. На його зауваження, що така ситуація склалася через надмірне завантаження працівників, наш юрист відповів, що така причина не буде прийнята до уваги контролюючим органом, що призведе до анулювання ліцензії. Клієнт завчасно встиг підготуватися до перевірки.

До речі, багато Клієнтів цікавляться: чи можна перенести ліцензійну перевірку?

Відповідаємо: ні, ліцензійна перевірка не переноситься.

Результат: Клієнт був повністю готовий до перевірки на момент її початку та успішно її пройшов.

Звернення до потрапляння до плану перевірки

Суть справи: Звернувся Клієнт, якому раніше ми вже допомагали з отриманням ліцензії на газ та електроенергію. Слідкуючи за сьогоднішньою ситуацією та розуміючи, що ліцензійна перевірка може бути призначена на наступний рік як планова, Клієнт вирішив підготуватися до неї заздалегідь.

Шанси на успіх: 100%

Наші дії: Маючи на руках всі документи компанії, ми змогли повністю підготувати Клієнта до майбутньої перевірки. Наш юрист звернув увагу Клієнта на наступні обов'язкові умови для збереження ліцензії:

• наявність реального офіса за місцезнаходженням, вказаним в ліцензійних документах;
• колл-центр також повинен знаходитися за адресою, вказаною в ліцензійних документах;
• сайт компанії містить всю необхідну інформацію, визначену Ліцензійними умовами;
• вся звітність компанії подана вчасно.

Як додатковий варіант, ми запропонували створення “запасної” фірми з готовою ліцензією.

Результат: Клієнт повністю готовий до ліцензійної перевірки.

Стаття на тему: Права та обов'язки охоронної компанії при перевірці: на що звернути увагу?

Висновки

Необхідно пам'ятати, що анулювання ліцензії тягне за собою негативні наслідки:

• втрата часу та коштів;
• неможливість отримання ліцензії суб'єктом господарювання на такий самий вид діяльності протягом року.

Таким чином, у випадку будь-яких проявів уваги з боку контролюючих органів, як і у випадку звернення до лікаря при появі тривожних симптомів: чим раніше звернутися за кваліфікованою допомогою, тим більше шансів розв’язати ситуацію з користю для себе.